关于某职工生活区工程变更情况的调查

工程概况

某职工生活区建设项目初步设计批复总投资概算17560万元，总建筑面积52934平方米。

招标范围包括：职工宿舍、商业用房、物业及配套、设施用房和场外道路排水、景观绿化等。

该工程由浙江某建筑设计院有限公司设计；工程标底由浙江某工程管理咨询有限公司编制，经区审计局国家建设项目专业审计分局审核，审定标底造价98964205元；

浙江某建设集团股份有限公司中标承建，中标合同价88964853 元，下浮率10.1%。招标施工工期500天，工程质量等级要求合格。

该工程由浙江某工程管理有限公司监理。目前该工程尚在建设中。

变更内容

截止2015年3月31日，该工程共上报变更2项，均由浙江某工程管理咨询有限公司负责对变更内容编制预算。

2014年9月，上报变更1项。因建设单位要求，对原为普通白瓷的卫生洁具，提升档次采用威利斯W532洁具，变更增加造价86371元。

2015年1月，上报变更1项。因设计考虑不周到，原沿梁、墙内暗敷的商业用户配电箱电源管道改为走室外场地敷设，变更增加造价93773元。

原因分析

2015年4月21日，对该工程原沿梁、墙内暗敷的商业用户配电箱电源管道改为走室外场地敷设，变更增加造价93773元情况进行调查核实，主要是因设计单位在设计过程中存在失误。

安装与土建未做好衔接。设计单位在工程设计时，对安装部分设计与土建部分设计未做好有效的衔接。

没有精确计算梁的承重负荷。该楼1-2层为商业用房，需单独配备电源和配电箱，墙内共需暗敷φ40的管子的电源管道13路（即13*4CM=52CM），而梁截面仅87CM*25CM，如按照此设计梁内暗敷13根管道，将无法保证该梁的承重负荷。

安全和维护方面考虑不周。13条电源线路和13只配电箱按原设计建设，将会造成商业用户的电源线路无法正常检查维护，而配电箱安装在室内，可能会造成用户私接电源和偷电现象。故要求重新设计，改为沿室外埋地敷设的方案，以保证梁、墙设计的耐负载强度，更便于日后的检查维修。

整改建议

鉴于工程变更金额不高，且未造成资金浪费，故建议建设单位对浙江某建筑设计院有限公司进行批评教育，杜绝此类现象再次发生。

同时，建议建设单位今后在有关建设工程的管理中，要加强对相关参建中介的监管制约，特别对勘察、设计、监理、造价咨询等中介执业中存在重大差错和遗漏的，明确相关责任追究条款和措施。

（原载于《廉情参阅》2015年第39期）