“双查双保”中介监管促进了中介执业服务质量

——区专业审计分局负责人答《上虞日报》记者问

   1.问: 中介监管平台建立后，对促进提升中介执业质量的体会有哪些？

    答：中介监管平台建立后，通过宣传发动和召开座谈会，引起中介机构的高度重视，特别在涉及政府投资项目的审计中，我们深有体会，中介执业质量有明显提升，主要表现为：勘测设计、造价咨询等中介机构现场踏看意识越来越强，因勘测设计不到位、粗糙，预算编制不规范、漏项等造成工程变更的问题明显减少。去年1-6月，报审审计分局5万元以上的工程变更有176只，而今年的1-6月，报审工程变更仅为94只，变更数量大幅下降。

    分析其原因主要是由于中介监管平台建立后，部分建设单位对中介机构及其执业服务提出了更多的选择性要求，如实行了委托业务的招投标、执业资格的审查，以及对执业质量提出控制性条款等，对中介机构因主观原因造成差错、遗漏等责任问题作出了需承担一定经济或法律责任的要求，部分建设单位在支付中介服务费上也设置了一些处罚性条款，等等。

    2.问：根据中介监管平台“双查双保”要求，审计部门侧重点体现在哪里？

     答：一是进一步强化对中介机构参与政府投资项目执业质量的年度抽查力度，并对抽查结果向相关中介机构及项目建设单位进行书面通报，并为建设单位选择中介机构时提供参考。

     二是对建设单位报送工程变更项目的审计中，结合“一季度一报告”制度，突出对勘查、设计、造价咨询等中介机构的执业质量进行严格审查，对中介机构由于执业不规范而造成的工程变更，要求建设单位明确责任主体，落实责任追究措施，否则不予受理。另外，审计分局还每年组织召开中介机构负责人座谈会和开展不定期的业务培训，促进提高中介机构执业的质量水平和责任意识。

    3. 问：围绕“双查双保”中介监管，审计成效体现在哪些方面？

     答：通过“双查双保”中介监管机制的建立，中介执业质量明显提高。有数据表明，2013年度，中介机构参与政府投资项目工程的预算编制项目，经审计分局审核的平均误差率为1.28%，比2012年度下降0.6%；中介机构受托审计的工程结算审计项目，经审计分局审核的平均误差率为1.16%，比2012年度下降0.78%；2013年度中介机构在审计分局备案的工程结算审计项目，经抽审的平均误差率仅为0.88%，与上一年基本持平，也均属正常误差范围。随着“双查双保”中介监管平台的建立和有效深入推进，相信社会中介机构的执业水平和成效会越来越显著。