“双查双保”专辑之二

编者按：开展“双查双保”中介监管活动已进入第四个年头了。我们一方面要继续查假查漏查档案；另一方面要不断总结好经验和做法，不断提升我们的监管水平。不忘初心，坚持“归零”，重新出发。

源头控制   规范管理

——上虞区谢塘镇联民村河道整治工程实施情况

上虞区谢塘镇联民村河道整治工程，位于谢塘镇联民村境内。起点为进港公路，终点为茶亭江。因多年未治理，河道内杂草封江、淤泥较多。为清理三河，经立项后实施河道整治工程。

工程主要内容为七条河道的内河清淤、杂草清理。整治河道共计1703.9m，清淤方量共计13396.91m³，杂草清理共计22842.32平方。

工程预算为762595元，中标合同价683798元，变更为0；

该工程由浙江森磊建设有限公司负责施工；

杭州宏正工程监理咨询有限公司负责监理。

规范设计预算

在工程按要求程序规范立项后，村聘请专业第三方测绘单位对所需整治河道进行详细测绘，掌握翔实的河道淤泥档案，委托具有水利设计资质的宁波中望工程咨询有限公司进行实地查看，对工程进行科学合理的图纸设计。

设计图纸经交底确认定稿后，委托绍兴市中宇工程造价咨询有限公司，对工程实施预算审核编制，绍兴市中宇工程造价咨询有限公司在实地查看，理解设计图纸施工要求的基础上，根据预算编制规定和村级具体要求，将实施过程中无法避免的河道沉船清理、岸边建筑垃圾清理等项目作出预估准备，避免工程实施后增加变更。编制出详实的预算，总预算价为76.2595万元。由于现场踏勘到位、设计周全、预算仔细，工程的前期管理十分到位。

规范招投标环节

工程完成预算审计后，提交镇招投标领导小组讨论通过。对工程招投标资质、下浮率、评标办法、工期、付款方式等作出明确，要求具有水利水电工程施工总承包三级及以上，且项目经理具有相应资质的施工单位方能参与投标。经镇审核后，将工程实施计划提交村民代表会议讨论，并张榜公示。工程在办妥手续后，由镇招投标办公室按规范的程序实施公开招投标，结果由浙江森磊建设有限公司中标。

严格控制变更

在工程开始之初，考虑到工程实施过程中无法避免河道沉船清理、岸边建筑垃圾清理等情况发生，因此在预算时将这些项目作出预估准备，避免了工程实施后增加变更。

在工程实施过程中严格把关，按图施工，不随意增减工程量。预算中预估的沉船、建筑垃圾清理等，根据实际施工情况凭影像资料及监理报告按实结算，清淤完成后由监理负责对河道段面重新进行标高测量，确保清淤按设计图实施到位。由于前期工作规范，从源头上把好关，为工程真正做到无变更打好基础。

严把工程质量

村专门建立工程监管领导小组，设置专人对工程实施质量监管，同时聘请具有水利资质的杭州宏正工程监理咨询有限公司实施工程监理，实施全程从严监管，共同把好工程质量关。

水利工程因隐蔽工程较多，要求施工单位在施工过程中，提供详实的影像资料和隐蔽工程检查明细记录单，防止隐蔽工程部份工程质量不到位。工程完工后，村组织三委会成员、监委会主任、村民代表、党员代表等对工程进行初步验收，经初验合格后再提交镇监督办，由镇监督办组织验收组人员实施复验。由于把关严格，工程质量较好，在清三河检查中，获得群众好评。