近日,绍兴市上虞区组织召开“双查双保”中介监管暨公布“十佳一差”中介工作会议,表彰浙江天平项目咨询有限公司等十佳中介,曝光“一差”中介浙江中科园建设管理有限公司。截止2015年底,该区“双查双保”中介监管平台登记备案中介数已达372家,与监管前的109家相比,增长241.28%,充分体现了监管的正面效应。
近年来,上虞区纪委(监察局)会同相关职能部门,坚持“多数教育整改为主、少数打击为辅”的方针,以查假查漏为震慑,用监管规范市场,倒逼中介加强诚信管理,提升服务效能,从机制上遏制“工程腐败”。
一是建立统一登记备案制。由立项审批部门,在立项时告知主管部门和业主,要求相关中介到区便民服务中心“双查双保”中介监管平台办理登记备案和公示手续,未办理相关手续的,不得支付中介服务费用。
二是建立不良中介曝光制。开通“双查双保”中介监管网,将典型的造假、造漏不良中介在网上公开曝光。据统计,三年多来,已通报曝光各类典型案例22只,两家中介被责令作出书面检查,起到了较好的震慑效果。
三是建立年度考核评比制。组织开展一年一次的“十佳一差”中介评选活动,鼓励先进,淘汰落后。目前,已有两家中介被淘汰,禁入上虞市场开展相关业务,一家中介被取消“十佳”称号。
三年多来的实践表明,“公开、公平”的工程建设环境正在不断优化,“鼓励先进、淘汰落后”的中介竞争机制正在建立,中介优秀业务骨干参与政府工程的氛围正在形成,“触碰底线、不讲诚信”的行为正在受到挤压。据统计,2014—2015年,全区209只新项目开工199只,开工率为95.22%,比2013年增长10%;项目年中调整占比由2010至2012年的35%,下降到2015年的11.3%。2015年项目前期中介服务时间平均每只节省10个工作日以上,有效地保证了政府投资项目计划进度。