2018年区委区政府采纳审计建议,制订出台了《关于进一步规范和完善政府投资建设项目审计的补充意见》,专门对政府投资建设项目的竣工财务决算及其报审报批规定进行了调整和完善;同年8月,区财政局及时发出了《关于加快推进政府投资项目竣工财务决算工作的通知》,要求各建设单位加快决算报审,对2007年-2017年间已完工的2008个项目(概算投资330.47亿元)的竣工财务决算在2018年底前基本完成决算报批工作。
但实际完成情况并不理想。截止日前,中介上报我局备案的竣工财务决算审计项目共64个,概算投资10.55亿元,仅占已完工项目的3%。从中介机构反馈的情况看,政府投资项目竣工财务决算审计进展缓慢的一个很重要的原因,是建设单位不能及时提供完整的项目竣工资料,导致审计无法按时完成。特别是一些乡镇(街道),工程档案管理意识淡泊,而且人员变动频繁,没有及时做好移接交工作,建设项目工程资料普遍缺失。
为此,审计建议:一是应加强档案知识的宣传教育工作,开展档案资料业务知识培训,提高档案收集质量。二是建立健全档案管理制度,制定相应的工程档案管理规定,明确工程竣工资料收集、整理标准及施工单位、监理单位、建设单位档案室在工程档案形成过程中各自应承担的职责。三是将竣工资料整编列入工程进度计划,加强过程监督检查,不符合标准的文件要拒收,从源头保证整编资料的完整。四是严格把住竣工验收关,对施工单位编制的竣工图、文字资料、施工报告要开展认真审查,确保竣工资料的真实性、准确性和完整性。五是加强档案执法力度,定期对建设工程档案进行执法检查,督促各单位做好城建档案的登记、验收、移交归档工作,并对拒不移交档案的单位依法进行处罚。